Ven un cambio positivo en la política forestal nacional
Cancún, 1 de agosto (Infoqroo).— El Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible (CCMSS) manifestó optimismo sobre las declaraciones del titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), Víctor Manuel Toledo Manzur, sobre la necesidad “de duplicar, e incluso, triplicar la superficie bajo manejo forestal sostenible a partir de la participación de las comunidades” y de reconocer que la actividad forestal debe trascender la producción de materias primas e incorporar prioridades de desarrollo social y conservación de la biodiversidad.
De acuerdo con un boletín, el pasado 30 de julio Toledo Manzur, en reunión con funcionarios de la Conafor, subrayó la importancia del sector forestal para propósitos de desarrollo social sostenible, conservación de la biodiversidad y absorción de emisiones de gases de efecto invernadero.
Señaló que una política forestal sustentada en el impulso al manejo forestal comunitario representa un escenario óptimo para el logro de esos tres fines. Los bosques y selvas de nuestro país son propiedad de ejidos y comunidades y gracias a su enorme empeño y celo por defender la tierra, grandes extensiones de esos ecosistemas se conservan y protegen frente a las amenazas que representan el avance de la minería, la agroindustria y el desarrollo inmobiliario.
Basar la política forestal en el manejo forestal comunitario sería un acierto del actual gobierno. Para eso es imprescindible que en la redacción final del Programa Nacional Forestal, en construcción en la Comisión Nacional Forestal, se plasmen estos principios señalados por el titular de la Semarnat y que se precise cómo se trabajará para incrementar la superficie forestal bajo manejo comunitario.
“Las declaraciones del secretario Víctor Toledo son positivas; ahora, es necesario que esa visión se vea claramente reflejada en las metas anuales de los diferentes documentos de planeación de la Conafor y en la política del sector”, dijo Sergio Madrid Zubirán, director del CCMSS.
En las pasadas administraciones la política forestal debilitó los modelos comunitarios de gestión forestal y la generación y desarrollo de iniciativas productivas. La compleja y costosa carga regulatoria para realizar actividades forestales; su aplicación discrecional por parte de autoridades y una burocracia lenta y redundante se conjugaron con la prioridad que dio la Conafor a la conservación pasiva por encima de las actividades productivas y de desarrollo, indicó.
Lo anterior desalentó en gran medida las iniciativas productivas y procesos de apropiación y control comunitario sobre la gestión forestal; generó dependencia de los subsidios, prácticas asistencialistas y el control de los prestadores de servicios técnicos sobre las comunidades en diversas regiones.
Para incrementar la superficie en la que se hace manejo forestal comunitario es fundamental dar un viraje al sentido y la operación de la Conafor y de las políticas para el sector.
El Consejo Civil Mexicano plantea que para lograrlo es necesaria la transformación de una Conafor enfocada en dispersar subsidios para la conservación pasiva a otra que optimice su intervención dando prioridad al fortalecimiento de las instituciones comunitarias, que apoye a las comunidades para gestionar sus bosques, mejorar su gobernanza interna y potenciar los impactos de otros programas institucionales.
Las experiencias de manejo comunitario existentes han enseñado que la organización local y los procesos de producción no sólo generan empleos, ingresos y ganancias que se invierten en las mismas comunidades, sino que representan incentivos de largo plazo para la conservación forestal.
También se necesita redefinir las funciones de las gerencias estatales de la Conafor para que se enfoquen en crear y fortalecer capacidades (técnicas, comerciales, organizativas, gerenciales, de resolución de conflictos), ya que su ausencia limita el potencial productivo de los bosques y selvas y, con ello, el desarrollo económico de las regiones campesinas y la conservación efectiva de los ecosistemas en el largo plazo.
Además, se debe poner en marcha una transformación de fondo del esquema actual de prestación de servicios técnicos forestales y urgen nuevos esquemas de prestación de servicios técnicos forestales en favor de los dueños de los recursos forestales, de tal manera que las comunidades, ejidos y pequeños propietarios avancen en los procesos de control de los recursos forestales. Se requieren técnicos comprometidos con el proyecto comunitario y no despachos de profesionistas especializados en tramitar subsidios.
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